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寧夏回族自治區建筑工程施工許可管理辦法
欄目:通知公告 發布時間:2015-01-09

寧夏回族自治區建筑工程施工許可管理辦法

 

第一條 為了規范建筑市場秩序,加強對工程建設各方責任主體單位依法履行基本建設程序的監督管理,保證建筑工程的質量和安全,根據《中華人民共和國建筑法》、建設部《建筑工程施工許可管理辦法》(建設部令第71號,2001年7月4日修訂)、《寧夏回族自治區建筑管理條例》等法律、法規、規章,結合我區實際,制定本辦法。

第二條 凡在自治區行政區域區內,單項合同金額或中標價達到200萬元人民幣的各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設備的安裝,以及城鎮市政基礎設施工程的施工,建設單位在開工前必須依照本辦法的規定,向工程所在地建設行政主管部門(以下簡稱發證機關)申請領取施工許可證。未取得施工許可證的,一律不得開工建設。按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程,不再領取施工許可證。

第三條 按照施工許可屬地管理和誰發證誰負責的管理原則,施工許可證由工程所在地縣級以上人民政府住房和城鄉建設行政主管部門核發。住房城鄉建設主管部門不得違反法律、法規和規章的規定,增設施工許可證辦理的其他條件。實行施工許可與工程項目招標并聯審批,工程項目招標后即可辦理施工許可證。任何單位和個人不得以其它審批方式取代施工許可證,也不得將應該申請領取施工許可的工程項目肢解,規避申請領取施工許可證。

第四條 建設單位申請領取施工許可證,應當具備下列條件,并提交相應的證明文件:

(一)已經取得建設工程規劃許可證。

(二)有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料,施工圖設計文件已經按規定審查合格(包括抗震設防、建筑節能及消防設計等技術審查專篇)。

按規定修建防空地下室的項目,需要提供人防工程施工圖設計審查合格報告。

(三)已取得中標通知書,確定了施工單位,簽訂了建設工程施工合同,并按規定進行了合同備案,施工場地具備施工條件。

(四)項目建設資金已經落實,到位資金不得少于工程合同價的70%。政府投資的建設工程,應當取得投資主管部門投資計劃;其他建筑工程,建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明,有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。

(五)按規定辦理了工程質量和安全監督手續。

(六)法律、行政法規規定的其他條件。

凡不符合前款條件之一的不得批準核發施工許可。

第五條 施工許可辦理程序。

(一)建設單位按單位工程向發證機關領取并填寫《建筑工程施工許可申請表》一式叁份,表中填寫的工程名稱、地點、規模、投資及有關單位和負責人,應當與批準文件和依法簽訂的合同內容一致;

(二)建設單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可申請表》,并附本辦法第四條規定的證明文件,向發證機關提出申請;

(三)發證機關在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可申請表》和所附證明文件后,對符合條件的應在七個工作日內核發施工許可證;對證明文件不齊全的,應當當場一次性告知建設單位需要補正的全部內容;

(四)推行電子政務和并聯審批。在招投標環節已經住房城鄉建設主管部門審核備案的資料在辦理施工許可時不用再次提交,只需提供中標通知書即可。

第六條 施工許可申請表、施工許可證由自治區住房和城鄉建設廳按照住房和城鄉建設部的要求統一印發。

施工許可證的編號與施工許可申請表的編號一致,由發證機關填寫。

施工許可證的編號方法是:前6位為發證機關所在地區的編碼,此編碼與居民身份證的編一碼相同;第7—14位為工程報建(登記)的日期;第15—16位為同日報建(登記)的序號;第17-18位為專業分類代碼。

專業分類代碼:01、房屋建筑工程;02、市政工程;03、其它工程。

第七條 施工許可證分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力,復印的施工許可證無效。

發證機關向建設單位頒發施工許可證,應當向社會公開。施工許可證應當放置在施工現場備查,并在施工現場顯著位置公示包括建設、勘察、設計、施工、工程監理單位名稱及相關負責人和建筑工程名稱、地址、類別、規模、合同工期、合同價、施工許可時間等內容。

第八條 建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的,應當在期滿前向發證機關申請延期,并說明理由。延期以兩次為限,每次不超過三個月。對于既不開工又不申請延期或者超過延期次數、時限的,施工許可證自行廢止。

第九條 在一項建筑工程中,如有若干單項工程建設地點分屬不同市、縣轄區的,應分別申請辦理施工許可證。

實行工程施工總承包管理的項目,總承包單位和分包單位依法簽訂了工程分包合同的,建設單位只辦理總承包項目的施工許可證。

凡分期建設的建筑工程必須分期申辦施工許可證。建筑工程建設工期超過24個月的,必須自開工之日起滿24個月前,由建設單位將施工許可證提交原發證機關進行復審。

建筑工程在施工過程中,建設單位或者施工單位發生變更的,應當重新申請領取施工許可證。

第十條 在建的建筑工程因故中止施工的,建設單位應當自中止施工之日起一個月內向發證機關報告,報告內容包括中止施工的時間、原因、在施部位、現場維護管理措施等,并按照規定做好工程的維護管理工作。

建筑工程恢復施工時,應當向發證機關報告,中止施工滿一年的工程恢復施工前,建設單位應當報發證機關核驗施工許可證。

第十一條 發證機關應當建立頒發施工許可證后的監督檢查制度,對取得施工許可證后施工情況和條件發生變更、延期開工、中止施工等行為進行監督檢查,依據相關法律法規對違法違規的各方主體進行行政處罰,將不良行為記入誠信檔案。

發證機關及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發施工許可證的,或超越管理權限頒發施工許可證的,由其上級機關責令改正,對責任人給予行政處分;徇私舞弊、濫用職權的,不得繼續從事施工許可管理工作;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

第十二條  本辦法關于施工許可管理的規定適用于其他專業建筑工程。有關法律、行政法規有明確規定的,從其規定。軍事房屋建筑工程、搶險救災工程、臨時性建筑工程、農民自建兩層(含兩層)以下住宅工程,不適用本辦法。

第十三條  建設行政主管部門以及相關工作機構的工作人員、建設(開發)單位和有關人員,違反本規定的,依照住房和城鄉建設部《建筑工程施工許可管理辦法》的有關規定予以處理。 

第十四條 本辦法自2014年7月10日起施行。原《寧夏回族自治區建筑工程施工許可證管理辦法》(寧建建字[2001]98號)同時廢止。

本辦法由自治區住房和城鄉建設廳負責解釋。